曝光 黑龙江省孙吴县学前专项资金去向不明 不法者迟迟不给公示 见不得光?
中央财政扶持民办幼儿园专项资金拨付到孙吴县财政局尽两仟多万元, 孙吴县教育局多年来违反中央和黑龙江省有关支持学前教育发展专项资金的有关规定,拒不按照国家政策给普惠性民办幼儿园资金扶持等违法违纪行为专项资金。
《国务院关于当前发展学前教育的若干规定》(国发[2010]41号)、《财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》(财教[2011]405号)、《财政部、教育部关于印发〈中央财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法〉的通知》(财教[2011]408号)、《中央财政支持学前教育发展资金管理办法》(财教[2015]222号)、《财政部、教育部关于印发〈支持学前教育发展资金管理暂行办法〉的通知》(财科教[2016]33号)、《国务院关于学前教育深化改革规划发展的若干意见》,这些政策均一致规定对普惠性民办幼儿园要加大资金扶持力度专项资金。中央财政扶持民办幼儿园专项资金拨付到孙吴县财政局尽两仟多万元,但用于普惠性民办幼儿园的部分微乎其微,即使这些非常少量的资金我们也没有如数得到。
经调查发现孙吴县教育局在使用上述资金方面存在以下问题:
1、2012年民办幼儿园专项资金31万元,孙吴县教育局以采购方式给四所普惠性民办幼儿园购买了四个室外滑梯及桌面玩具,按市场价格合计不足一万元,而让各园园长签字的数据是两万六千多元专项资金。其余二十多万元不知去向。
2、2013年民办幼儿园专项资金24万元,孙吴县教育局以采购方式给六所幼儿园安装监控设备,安装完毕后,安装公司的工作人员来园让园长在记账本上写有4万多元的数据下方签字,因那时信息较闭塞,不了解当时监控的价格,六所幼儿园园长都欣然接受了,后经我们了解每所幼儿园的监控设备实际价值不足三千元,其余20多万元不知去向专项资金。
3、2015年民办幼儿园专项资金5万元,孙吴县教育局一直到2017年经七所幼儿园上访后才将其发放专项资金。但在发放过程中严重违背国家文件中资金的使用等要求。
4、依据孙吴县教育局2012年学前教育校舍改扩建类资金分配表、幼儿园自然情况统计,比较可知: (1)孙吴县群山乡中心幼儿园实际建筑面积为184.4㎡,而孙吴县教育局在上报项目时虚报为1000 ㎡专项资金。(2孙吴县卧牛河乡中心幼儿园实际面积190㎡,孙吴县教育局在上报项目时虚报为1000 ㎡。按以上虚报的比例推算出套取的国家资金数额近136余万元。而群山乡幼儿园教学活动室及设施非常简陋,黑板、桌椅等都是小学生使用过的课桌椅; 卧牛河乡中心幼儿园如今已闲置两年之久。
5、从《2014年市县改扩建公办幼儿园项目补助资金明细表》得知,孙吴县沿江乡中心学校幼儿园,实际建筑面积157㎡,上报改扩建面积为300㎡,补助资金40万元专项资金。经实地观察沿江乡中心幼儿园室外活动器材都是自制的滑梯转盘等简易玩具(附件七)。
6 以西兴乡名义建设的幼儿园即西兴乡中心幼儿园未建在西兴乡,西兴乡地处孙吴县城的最西端,以西兴乡名义建的幼儿园位于县城的最东端相距西兴乡大约十公里,自2012年开始建筑时,至今已有七年的时间了,西兴乡的老百姓不知道西兴乡有幼儿园,建成后的西兴乡中心幼儿园取消了西兴乡三个字,以“中心幼儿园”命名,整体幼儿园的形象就完全脱胎换骨了,在人们心中是孙吴县第一所城市中心幼儿园,就近入园的幼儿少,一般都是家庭条件较好,开车接送更多的是来自孙吴县机关单位的家庭,孙吴县建的这所公办园真正受益的是孙吴县机关单位工作人员的幼儿并非是孙吴县西兴乡的幼儿,孙吴县西兴乡的幼儿至今大都在民办幼儿园入园专项资金。
7 孙吴县第二所公办幼儿园是以奋斗乡中心幼儿园名义建成,奋斗乡距县城60公里,2011年6月,以黑龙江省中小学校舍安全工程项目为名在奋斗乡建成一座面积1868 ㎡的奋斗乡中心学校综合楼,幼儿园占据490 ㎡专项资金。同年改扩建项目资金116万元用于三所幼儿园,其中就有奋斗乡中心幼儿园,如今这所综合楼里没有几个学生上学,教室闲置。而只过了短短的几年时间即2015年孙吴县教育局又以奋斗乡名义立项申请在孙吴县县城建幼儿园,从审批文件上得知中央预算内投资376万元。2015年开工建筑时没有公告。2016年工程基础建到一层后,工程公告牌儿在巷道而不在正街面出现,建成后幼儿园的正上方名称变成城乡幼儿园。 上述事实说明,拨付到孙吴县的中央财政支持学前教育发展资金存在被套取、挪用、挤占的严重事实,中央财政给我们这些民办幼儿园的那份蛋糕被认为夺走了。 纵观孙吴县的学前教育,民办幼儿园承担全县近三分之二的教育任务。孙吴县教育局每年在上报申请中央财政支持学前教育发展资金时民办幼儿园都要按时上报各种数据,但“扩大学前”类项目资金从未扶持过普惠性民办幼儿园。从文件政策上看普惠性民办幼儿园是“扩大学前”类项目资金扶持的项目,但多年来一直没有得到,以我之名实施套取资金之实。园长自然要个说法,但在维权的路上被不法分子拘留十五日。
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